近日,文化部下發了《網絡表演經營活動管理辦法》的通知。這是繼今年文化部整治網絡直播平臺、通報違規案例、明確監管的底線和紅線,以現場隨機抽取的方式對網游市場進行執法檢查,下發《關于規范網絡游戲運營加強事中事后監管工作的通知》等一系列整治網絡生態重拳之后的又一項有力舉措!掇k法》將于明年1月1日起開始施行。
網絡表演經營單位需申請“許可證”
網絡表演是網絡文化的重要組成部分。今年4月,文化部在通報網絡直播違規案例的同時,就已明確表示將建立長效管理機制,擬出臺加強網絡表演管理的政策。而此次出臺的《辦法》,以現場進行的文藝表演活動為主要內容,涵蓋了通過互聯網、移動通訊網、移動互聯網等信息網絡,實時傳播或者以音視頻形式上載傳播而形成的互聯網文化產品。網絡游戲技法展示或解說的內容,通過互聯網、移動通訊網、移動互聯網等信息網絡,實時傳播或者以音視頻形式上載傳播的經營活動,也將參照《辦法》進行管理。
《辦法》規定,從事網絡表演經營活動的網絡表演經營單位,應當根據《互聯網文化管理暫行規定》,向省級文化行政部門申請取得《網絡文化經營許可證》,許可證的經營范圍應當明確包括網絡表演。網絡表演經營單位應當在其網站主頁的顯著位置標明“許可證”編號。
網絡表演者應實名注冊 表演方式有嚴格要求
《辦法》中明確規定,網絡表演中不得含有表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗,摧殘表演者身心健康,以及利用人體缺陷,或者以展示人體變異等方式招徠用戶的內容。此外,偷拍偷錄和虐待動物的表演方式也是被明令禁止的。值得一提的是,《辦法》中規定的網絡表演經營單位應當要求表演者使用有效身份證件進行實名注冊,并采取面談、錄制通話視頻等有效方式進行核實,將改變目前對表演者監管混亂的局面。
《辦法》規定,網絡表演經營單位為外國或者香港特別行政區、澳門特別行政區、臺灣地區的表演者開通表演頻道并向公眾提供網絡表演產品的,應當于開通網絡表演頻道前向文化部提出申請。未經批準,不得為境外表演者開通表演頻道。為境內表演者開通表演頻道的,應當于表演者開展表演活動之日起10日內,將表演頻道信息向文化部備案。
網絡表演經營單位要進行實時監管
《辦法》規定,網絡表演經營單位應當建立內部巡查監督管理制度,對網絡表演進行實時監管;應當記錄全部網絡表演視頻資料并妥善保存,資料保存時間不得少于60日,并在有關部門依法查詢時予以提供;應當建立突發事件應急處置機制,發現本單位所提供的網絡表演含有違法違規內容時,應當立即停止提供服務,保存有關記錄,并立即報告;應當建立健全舉報系統,設置“12318”全國文化市場舉報網站鏈接按鈕。
此外,網絡表演經營單位要在其網站主頁及表演者表演頻道頁面的顯著位置,設置“12318”全國文化市場舉報網站鏈接按鈕。文化部也將建立統一的網絡表演警示名單、黑名單等信用監管制度,并組織實施全國網絡表演市場隨機抽查工作。而縣級以上文化行政部門或文化市場綜合執法機構,也將根據查處情況實施警示名單和黑名單等信用管理制度,及時公布查處結果,主動接受社會監督。
網絡表演不得含有以下內容
(一)含有《互聯網文化管理暫行規定》第十六條規定的禁止內容的;
(二)表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗,摧殘表演者身心健康的;
(三)利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠用戶的;
(四)以偷拍偷錄等方式,侵害他人合法權益的;
(五)以虐待動物等方式進行表演的;
(六)使用未取得文化行政部門內容審查批準文號或備案編號的網絡游戲產品,進行網絡游戲技法展示或解說的。
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